华林甫：《空间视角下的县制：清代县级政区调整机制研究》序
作者简介： 赵逸才，中国人民大学历史学博士，中国科学院地理学博士后。2023年至今任教于中国人民大学清史研究所，主要研究领域为中国历史地理、清史、行政区划、历史地图学。主持国家自然科学基金青年项目、中国博士后基金面上项目等课题，参与国家清史纂修工程、点校本《清史稿》修订工程、“清史地图集”与“清史地理信息系统”等重大项目的编绘研制。在《地理学报》《清史研究》《文史哲》《中国历史地理论丛》等期刊发表论文二十余篇。曾获第六届谭其骧禹贡基金优秀青年历史地理论著奖（论文类）二等奖、首届《中国历史地理论丛》史念海青年优秀论文奖等荣誉。 内容简介： 行政区划变迁过程研究是行政区划史的基础。本书以清代县级政区的调整过程为研究对象，综合运用了历史学与地理学研究方法，揭示有清一代县级政区调整的时空格局。本书立足于空间视角窥探县制，目标是丰富和完善历史政区地理的解释框架与理论建构。具体而言，主要包括以下四方面内容：（1）逐一梳理清代县级政区调整的程序、主要模式与侧重，分析县级政区调整的模式选择。（2）选取典型案例，剖析不同调整模式对县级政区层级规范、边界厘定、幅员塑造、行政中心定位等方面的作用机理。（3）综合ArcGIS统计和空间分析，归纳清代县级政区调整的时空演化特征及其形成机制。（4）分析县级政区设置与变动的触发条件，总结清代县级政区调整的理念、成效和经验，深化政区地理研究应打破古今界限的认识。每章都颇具新意，具有较高的学术价值。 本书纳入“中国行政区划通名研究丛书”，并按照“中国人民大学历史地理学丛书”规划，被编为甲种第十四号。 序 华林甫 （中国人民大学清史研究所教授） 古人云：“知古不知今，谓之陆沉”；“知今不知古，谓之盲瞽”（王充《论衡·谢短篇》）。政区研究要进行古今无缝对接，而政区通名的研究尤其应该如此。 中国历代政区变迁，表面上看似纷繁复杂，实则有内在理路可循。无论州、郡、道、路，抑或府、厅、州、县，或者省与市，这些政区通名的产生都有源头，而发展过程各有不同，历代更迭，如今仍在使用的省、市、县是历史上大浪淘沙的结果。唯其如此，追溯政区通名源头、对通名进行全面研究、针对通名的古与今状况进行通代研究，显得尤为必要。 “县”是最早产生的政区通名，大约诞生于春秋时代，一直是基层政区，沿用至今。“郡”也产生于春秋战国之世，一直是统县政区，唐代中期废止。“州”在两汉时期完成了从监察区到政区的演变，历史上扮演过高层政区、统县政区、县级政区的角色，曾有直隶州、属州、散州之别，民国年间暂时消失，如今已改造为少数民族地方自治政区“自治州”。“道”，历代含义不一，秦汉时期是以少数民族为主的县级政区，唐朝是监察区、实际政区，元、明、清为虚级政区，民国前期作为省与县之间的承转机构存在，1928年废。“路”，在晚唐五代逐渐产生，宋、金、元大行于世，明初改造为“府”。作为政区的“府”，始于唐开元元年，止于民国元年，主要以统县政区的地位存在了近1200年。“军”与“监”主要存在于晚唐五代和宋元时期，数量不多。“行省”源头可追溯到魏、晋、隋、唐，作为高层政区产生于金朝末年，从元、明、清沿用至今。“厅”是清朝特有的政区通名，一般设置于边远地区、新开发地区和海疆等区域，1912年废。“设治局”是民国年间拟设县治的地方政区通名，二十世纪五十年代消失。“市”是清末城乡分治之后的产物，先是属于县的，民国年间逐渐产生了以市管县的层级，如今已成为主要的统县政区。 从政区通名的产生和演变可以看出，“县”是唯一自从春秋时期诞生而一直沿用至今的。“县”作为中国最稳定的基层政区与地方治理的核心单元，至今已延续两千余年。历代县级政区的数量，秦朝约有一千来个，西汉末有一千五百八十七个，汉以后长期都是一千几百个，约民国年间才突破二千个大关，现在也不过二千八百多个。历代县级政区增加的原因，最主要的是疆域的扩展（西汉时全国土地面积有四五百万平方千米，而如今国土陆地总面积已约有九百六十万平方千米），同时，这也是历代地方开发与治理程度加深的体现。 “县”作为基层政区，历朝历代是逐年增长的，数量在各种政区类别中是最多的。因此，要一次性对“县”进行穷尽式的通代研究，几乎是不可能的。由于在中国人民大学清史研究所工作，赵逸才先选择有清一代的“县”作为研究对象，易于入手、便于把握全局。 赵逸才在东北师范大学读本科时即立志学习历史地理学，2014年保研到笔者名下读研，硕士学位论文研究“附郭县”，在评议、答辩过程中获得评委们一致好评，于是继续在笔者名下读博，继续研究清代的“县”。博士毕业后，他到中国科学院地理科学与资源研究所陈田研究员、王开泳研究员课题组从事博士后研究，2023年博士后出站回到母校中国人民大学工作，赵逸才科研成果突出，是历史地理学界的后起之秀。这部《空间视角下的县制：清代县级政区调整机制研究》书稿，以他的博士论文《清代县级政区的结构体系与演变机制研究》为主，融合了硕士论文《中国附郭县沿革考论》、博士后出站报告《清代县级政区调整的时空格局与演化机制》部分重要研究成果，是一部内容丰富、新见迭出的学术专著。 这部书稿以长时段视角研究历代县级政区时空演化过程为开端，继而切入清代行政区划体系下的县级政区总体沿革，深入研究了清代县级政区调整的程序与模式、析分与界线划定、设治理念与治所迁移、清代附郭县体系及其两种特殊形态，以及清代县级政区调整的时空演变格局和形成机制，每一章都有新意，学术价值颇高。书稿最后探索了清代县级政区调整机制的现实启示，对于当今政区改革也有参考意义。 与同类选题的论著相比，这部书稿的特征很明显。第一，论题全覆盖，既聚焦于政区调整，也关注政区体系的稳定性，并研究了作为政区通名“县”的各种地理要素。第二，学术创新丰富，在理念、方法、史料上均寻求突破，系统地爬梳了中国第一历史档案馆藏关涉清代政区地理的各种档案等一手史料。在发挥沿革地理考证之长处的同时，书稿注重揭示县级政区发展演变的区域差异，并通过ArcGIS对考证的结果予以统计、绘图和诠释。第三，历史研究与地理研究结合得比较好，既提出历史学议题，又以地理学方法解决问题，并且在可视化表达方面站在了学术前沿。 中国人民大学历史地理学科研团队，最近十多年来承担了国家社科基金重大项目《清史地图集》研究工作，我们不仅要画出康熙二十四年、乾隆六十年、道光二十年、光绪二十年、宣统三年全国所有的县级政区，而且还要复原出宣统三年全国的大部分县界，工作量超大，赵逸才在研制地图的县级政区方面做出了很多颇具有效的工作。这也验证了业师邹逸麟教授提倡的科研项目“既出成果也出人才”的理念。 作为这部书稿成书过程的见证者，笔者认为这个阶段性成果很有学术价值，也具有重大的现实意义，故建议纳入“中国政区通名研究丛书”。刘君德教授是当今研究政区的学界泰斗，他提出本土的“行政区经济”理论至今泽被学界，感谢他为这套丛书撰写总序。今后，希望能见到更多“县”的通代研究专著，以实现当初规划选题的宏大愿景。 以上推介与期望，与赵逸才博士和学术界共勉。 华林甫 谨序 2025年4月20日 |
